Le PIC, mode d'emploi pour les organismes de formation

Former les demandeurs d'emploi représente un marché distinct, financé par l'État et les Régions. Beaucoup d'organismes de formation l'ignorent, faute de connaître ses portes d'entrée. Ce guide décrypte le Plan d'investissement dans les compétences : ses objectifs, ses publics, ses acheteurs et les conditions concrètes pour vous y positionner.

Qu'est-ce que le Plan d'investissement dans les compétences ?

Le PIC est un programme national lancé par l'État en 2018. Son but : former massivement les personnes les plus éloignées de l'emploi. Il cible en priorité deux publics, les demandeurs d'emploi peu ou pas qualifiés et les jeunes sans diplôme.

Ce plan a mobilisé 15 milliards d'euros sur la période 2018-2022 (IGAS, 2024). Il ne s'agit donc pas d'un dispositif marginal. Par ailleurs, l'État reste un financeur majeur de la formation : il engage 27 % des 21,61 milliards d'euros mobilisés en 2024, derrière France compétences qui en finance 59 % (France Compétences, 2026).

Attention à ne pas confondre le PIC avec le PIF. Le Protocole Individuel de Formation est un document pédagogique individuel, sans rapport avec un financement public.

Une logique différente du CPF et des OPCO

Le circuit est distinct de celui que connaissent la plupart des organismes. Ici, le financeur n'est ni le salarié ni l'entreprise. C'est la puissance publique qui achète de la formation, par la commande publique ou par appels à projets.

Par conséquent, la logique commerciale change. Vous ne vendez pas une session à un client. Vous répondez à un besoin territorial exprimé dans un cahier des charges, avec des volumes, des objectifs d'insertion et des indicateurs de résultat.

Quels publics et quels objectifs le PIC vise-t-il ?

Les publics visés sont clairement identifiés. D'abord les demandeurs d'emploi sans qualification ou de faible niveau de qualification. Ensuite les jeunes NEET, c'est-à-dire ni en emploi, ni en études, ni en formation. Enfin les personnes en insertion ou en situation de fragilité sur le marché du travail.

Les enjeux restent réels. Selon l'INSEE (2025), 7,6 % des 18-24 ans sortent précocement du système scolaire, et le taux de chômage des jeunes sortants atteint 12 %. Ces chiffres s'améliorent, mais ils justifient toujours une action publique soutenue.

• Remise à niveau : savoirs de base, lutte contre l'illettrisme, compétences numériques.

• Préparation à l'emploi : savoir-être professionnel, remobilisation, découverte des métiers.

• Qualification : formations certifiantes sur les métiers en tension du territoire.

• Accompagnement renforcé : levée des freins périphériques, mobilité, garde d'enfants, santé.

• Innovation pédagogique : nouvelles modalités d'apprentissage pour des publics fragiles.

Qui achète la formation dans ce circuit ?

Trois types d'acheteurs structurent le marché. Chacun fonctionne avec ses propres règles d'accès. Il est donc indispensable de savoir à qui vous vous adressez avant de construire votre dossier.

Dans les faits, les Régions et France Travail concentrent l'essentiel des volumes. Les appels à projets nationaux visent plutôt des consortiums ou des structures capables de porter une expérimentation à grande échelle.

Comment un organisme de formation peut-il se positionner ?

Avant tout, trois prérequis conditionnent l'accès. Premièrement, un numéro de déclaration d'activité à jour auprès de la DREETS. Deuxièmement, la certification Qualiopi au titre des actions de formation, obligatoire pour tout financement public ou mutualisé. Troisièmement, une capacité financière et administrative à supporter des délais de paiement longs.

Ensuite, la démarche se structure en étapes. Elle demande du temps et une organisation interne adaptée.

Les étapes concrètes

• Veille : surveillez les profils acheteurs des Régions, le BOAMP et les plateformes de dématérialisation.

• Référencement : inscrivez-vous sur les plateformes des acheteurs et répondez aux consultations préalables.

• Analyse du cahier des charges : volumes, durée, taux d'insertion attendu, pénalités, modalités de facturation.

• Constitution du dossier : mémoire technique, CV des formateurs, moyens pédagogiques, références.

• Groupement : si vous êtes petit, répondez en cotraitance ou en sous-traitance d'un opérateur déjà installé.

Le mémoire technique pèse souvent lourd dans la notation. Il doit démontrer votre compréhension du public et votre capacité à gérer l'accompagnement, pas seulement votre contenu pédagogique.

Quelles exigences qualité et quels risques anticiper ?

Les financeurs publics contrôlent. Les organismes concernés doivent documenter leurs process, tracer les parcours et prouver leurs résultats. Le référentiel national qualité impose déjà une traçabilité fine : positionnement d'entrée, adaptation des parcours, suivi des abandons, mesure de l'atteinte des objectifs.

La France Compétences régule par ailleurs l'ensemble du système, notamment les certifications professionnelles inscrites au RNCP. Si vous visez des formations certifiantes, vérifiez votre habilitation auprès du certificateur avant de répondre.

La qualité de la formation ne se juge pas seulement sur le process, mais sur les effets réellement produits sur les parcours des bénéficiaires (IGAS, 2024).

Les risques sont concrets. Volumes non atteints et pénalités associées. Trésorerie tendue en raison de paiements différés. Difficulté à mobiliser des formateurs disponibles sur des sessions longues et décalées. Ce dernier point bloque beaucoup d'organismes.

Le sourcing des formateurs, point de tension récurrent

Répondre à un marché suppose d'engager des intervenants avant même de savoir si vous êtes retenu. Les organismes que Mentore accompagne rencontrent souvent cette contrainte. Ils doivent nommer des formateurs dans leur mémoire technique, sans garantie de signature.

Un réseau de formateurs indépendants mobilisable rapidement change la donne. Mentore Manager donne accès à plus de 3 500 formateurs sélectionnés, couvrant plus de 150 domaines d'activité, directement depuis l'outil de gestion de l'organisme. La bibliothèque de modules réutilisables permet aussi d'assembler vite un programme adapté à un cahier des charges précis.

Par où commencer concrètement

Commencez petit et local. Identifiez votre Région, repérez son programme de formation des demandeurs d'emploi, et analysez deux ou trois consultations passées. Vous comprendrez vite les attentes réelles des acheteurs et le niveau de concurrence.

Puis vérifiez votre socle administratif. Les documents types publiés par la DREETS constituent une base utile pour sécuriser vos conventions et vos émargements. Un dossier propre évite des rejets évitables.

Enfin, structurez votre gestion. Les organismes qui réussissent sur ces marchés tracent tout : sessions, émargements, évaluations, attestations. Mentore Manager automatise cette production documentaire et guide la conformité Qualiopi étape par étape. Un essai gratuit de 14 jours, sans carte bancaire, permet de tester l'outil sur un parcours réel.

Sources

• IGAS (2024). La qualité de la formation professionnelle - Rapport.

• France Compétences (2026). Rapport sur l'usage des fonds de la formation professionnelle - données 2024.

• INSEE (2025). Formation et Emploi en France.